“剝下來的桔子皮、用完的牙膏管、摔碎的玻璃杯碴……這些東西可別扔，拿到弄堂口的廢品收回站去換錢。”對許多“70后”來說并不生疏。上世紀(jì)80年代，上海曾具有國際搶先的廢舊物資收回使用體系，進入新世紀(jì)以來，這些廢品收回網(wǎng)點日益萎縮。本年5月，上海在100家小區(qū)內(nèi)展開了垃圾分類試點，再生資源收回使用再次被提上議事日程。昨日，上海市政府法制辦就《上海市再生資源收回辦理辦法（草案）》舉行立法聽證會。

政府應(yīng)扶持廢品收回職業(yè)

《上海市再生資源收回辦理辦法（草案）》規(guī)則，由市有關(guān)部分編制收回職業(yè)開展規(guī)劃和收回網(wǎng)點規(guī)劃，并將支撐、標(biāo)準(zhǔn)再生資源收回活動以及加強對活動收廢人員的辦理納入政府日常作業(yè)。

聽證代表薛光亮以為，再生資源收回職業(yè)應(yīng)屬準(zhǔn)公益職業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)注重再生資源收回作業(yè)，采納各種手法補償市場機制的缺乏。

聽證代表韓曉偉主張，關(guān)于二級收回網(wǎng)絡(luò)（交投站），政府要保證其有堆場、打包、處理等專業(yè)才能，并樹立企業(yè)臺賬，使得運送途徑與終端處理都能承受政府的監(jiān)管。

“游擊隊”是撤銷仍是收編

近年來，跟著正規(guī)收回站點的減少，越來越多的無證收廢“游擊隊”占據(jù)了各個小區(qū)?！渡虾Ｊ性偕Y源收回辦理辦法（草案）》中提出，由區(qū)縣和大街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排相關(guān)職業(yè)協(xié)會和收回企業(yè)，加強活動收廢人員的信息辦理，并在日常作業(yè)中對活動收廢展開引導(dǎo)和監(jiān)督辦理。

在聽證會上，大多數(shù)聽證代表則以為，現(xiàn)在很難一會兒撤銷無證收廢“游擊隊”，可對其進行標(biāo)準(zhǔn)辦理后收編到正規(guī)企業(yè)中。聽證代表劉衛(wèi)國主張，能夠?qū)κ諒U“游擊隊”實行松懈辦理，保證他們的根本利益，把部分贏利讓渡給他們,“只需他們能定點、守時把收回資源交給處理企業(yè)即可。”

出產(chǎn)者是否負有收回職責(zé)

根據(jù)我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》規(guī)則，“出產(chǎn)列入強制收回名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，有必要對拋棄的產(chǎn)品或者包裝物擔(dān)任收回。

《上海市再生資源收回辦理辦法（草案）》中規(guī)則，由市開展變革部分牽頭對本市市場上出售的部分產(chǎn)品和包裝物擬定強制收回目錄。列入目錄后，出產(chǎn)企業(yè)負有收回職責(zé)。考慮到流通領(lǐng)域的有利條件，要求連鎖超市、大賣場等出售者參加資源收回的推行遍及。

關(guān)于草案中這項規(guī)則，多數(shù)聽證代表以為出產(chǎn)企業(yè)間隔出售終端太遠，簡略將收回職責(zé)推給出產(chǎn)企業(yè)并不實際，能夠鼓舞出產(chǎn)企業(yè)采納不同方式招引消費者和出售方一起參加。聽證代表陳學(xué)新以為，依照“誰獲益、誰擔(dān)任”的準(zhǔn)則，出產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負有收回職責(zé)，詳細能夠托付專業(yè)組織去做，但收回費用應(yīng)當(dāng)由出產(chǎn)者承當(dāng)。